Afghanistan : à Tunxi, les pays voisins offrent une ceinture de coopération

[sommaire]

L’Initiative de Tunxi des pays voisins de l’Afghanistan, en soutien à la reconstruction économique et à la coopération pratique avec l’Afghanistan

Source : Site du ministère chinois des Affaires étrangères (en anglais), 1 avril 2022.

Extrait :

Toutes les parties prenantes à la rencontre de Tunxi constatent qu’après de longues années de guerre, l’Afghanistan est aujourd’hui confronté à graves difficultés économiques et de subsistance, ainsi qu’à des défis dans tous les secteurs.

Toutes les parties s’engagent à soutenir la reconstruction économique de l’Afghanistan dans des domaines tels que l’aide humanitaire, la connectivité, l’économie et le commerce, l’agriculture, l’énergie et le renforcement des capacités de production.

Aide humanitaire

Toutes les parties décident de fournir une aide humanitaire supplémentaire à l’Afghanistan et appellent la communauté internationale à lui apporter un soutien accru, afin de l’aider à rétablir ses liquidités et à éviter une catastrophe humanitaire.

1.La Chine accélérera la réalisation de son engagement à fournir à l’Afghanistan une aide humanitaire d’urgence telle que de la nourriture, des vêtements d’hiver, des vaccins anti-COVID-19 et des équipements médicaux, et elle est prête à fournir une aide humanitaire supplémentaire par des voies bilatérales et multilatérales.

2.La Chine continuera à fournir à l’Afghanistan vaccins, équipements médicaux, médicaments et autres fournitures anti-épidémiques, à coopérer dans le domaine de la médecine traditionnelle chinoise, à soutenir le fonctionnement des systèmes médicaux et de santé de l’Afghanistan et à aider ce pays à lutter contre la COVID-19.

3.L’Iran a envoyé plus de 30 cargaisons d’aide humanitaire comprenant de la nourriture, des médicaments et des articles sanitaires pour aider la population en différentes villes d’Afghanistan, et consulte la partie afghane pour coordonner l’envoi de nouvelles cargaisons de soutien.

4.L’Iran continuera à fournir du carburant et de la nourriture en urgence ainsi que d’autres articles nécessaires à la vie quotidienne de la population afghane.

5.Le Pakistan a annoncé un programme d’aide humanitaire en nature de 5 milliards de roupies (environ 30 millions de dollars). Dans le cadre du Forum de coopération pakistano-afghan, il a fourni plus de 13 000 tonnes d’aide humanitaire à l’Afghanistan ainsi que trois cargaisons de blé. Il a également canalisé l’aide humanitaire de diverses organisations philanthropiques pakistanaises.

6.Le Pakistan sert également de canal pour faciliter l’acheminement de l’aide humanitaire internationale vers l’Afghanistan, notamment en fournissant des facilités de transit pour le blé indien à destination de ce pays, à titre exceptionnel et à des fins humanitaires, et en facilitant le pont pour le Service aérien humanitaire des Nations unies (UNHAS) entre Islamabad et Kaboul.

7.Le Pakistan a accueilli la 17ème session extraordinaire de l’OCI-CFM (Conseil des ministres des Affaires étrangères de l’Organisation de la coopération islamique), le 19 décembre 2021 à Islamabad, où, entre autres, les décisions suivantes ont été prises :

• Création d’un Fonds fiduciaire humanitaire pour l’Afghanistan (officialisé lors de la 48e réunion du Conseil des ministres des Affaires étrangères de l’OCI à Islamabad).
• Nomination de l’ambassadeur Tarig Ali Bakheet comme envoyé spécial du secrétaire général de l’OCI pour l’Afghanistan.
• Le secrétariat général de l’OCI, en collaboration avec la Banque islamique de développement et le Fonds fiduciaire humanitaire, doit élaborer une feuille de route, de concert avec les organisations du système des Nations unies, pour débloquer les circuits financiers et bancaires.
• Le secrétariat général de l’OCI, de concert avec l’Organisation mondiale de la santé et les autres parties prenantes concernées, doit assurer l’approvisionnement en fournitures médicales et vaccins contre la Covid-19.
• Lancement d’un programme de sécurité alimentaire en Afghanistan, sous l’égide de l’Organisation islamique pour la sécurité alimentaire (OISA).

8.Le Pakistan continue de vacciner gratuitement contre la Covid-19 tous les Afghans entrant chez lui, collabore avec la Fondation Bill Gates pour éradiquer la polio en Afghanistan et autorise l’entrée des patients afghans, avec leurs accompagnants, pour se faire soigner dans les hôpitaux pakistanais.

9.La Russie est prête à poursuivre son aide humanitaire au peuple afghan.

10.Le Tadjikistan continuera à mettre à disposition ses moyens logistiques, en particulier les six ponts traversant la frontière tadjiko-afghane, pour acheminer l’aide humanitaire au peuple afghan. Il maintiendra en service le point de passage frontalier de Panji Poyon pour le transport de nourriture et d’autres produits vitaux à destination du peuple afghan.

11.Le Tadjikistan continuera également à offrir des services médicaux aux citoyens afghans résidant dans les zones frontalières tadjiks et afghanes.

12.Le Turkménistan continuera à fournir systématiquement un soutien humanitaire à l’Afghanistan, se traduisant par la construction d’institutions médicales et éducatives en territoire voisin, la fourniture d’électricité à tarif préférentiel, la formation d’étudiants afghans dans ses institutions éducatives, l’envoi régulier de convois humanitaires en Afghanistan et d’autres types d’aide et d’assistance.

13.Le Turkménistan continuera à envoyer en Afghanistan des cargaisons humanitaires de nourriture, produits textiles et ménagers, médicaments et fournitures médicales, ainsi que des produits pétroliers.

14.Le Turkménistan fournira, sur ses propres ressources, des médicaments au centre médical qu’il a construit dans la province de Faryab et à la maternité de Turgundi, dans la province de Herat.

15.L’Ouzbékistan s’est dit prêt à utiliser les capacités de la plateforme internationale de transport et de logistique, dans la ville de Termez, pour la livraison de fret humanitaire en Afghanistan.

Connectivité

Reconnaissant l’importance de la connectivité pour le développement durable de l’Afghanistan, « pays enclavé », toutes les parties sont prêtes à tirer parti de leurs atouts respectifs pour l’aider, sur la base des réseaux de transport existants avec les pays voisins, à explorer progressivement de nouvelles voies pratiques pour renforcer la « connectivité matérielle » des infrastructures et la « connectivité immatérielle » des règles et des normes avec les pays voisins.

Toutes les parties sont prêtes à renforcer la coopération dans la mise en œuvre des accords de transport élaborés dans le cadre de la Commission économique et sociale des Nations unies pour l’Asie et le Pacifique (CESAP).

16.La Chine soutient l’extension à l’Afghanistan du Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) et du Corridor économique Chine-Asie centrale-Asie occidentale. Elle est prête à promouvoir la synergie entre l’initiative « Ceinture et Route » et les stratégies de développement de l’Afghanistan, et à soutenir le bon fonctionnement des services de trains de marchandises Chine-Afghanistan, afin d’aider ce pays à mieux s’intégrer dans le processus économique régional.

17.L’Iran a ouvert la voie à la connexion de l’Afghanistan aux marchés mondiaux par le chemin de fer Khaf-Herat [Khaf en Iran et Herat en Afghanistan] et prévoit de l’achever et de l’étendre aux pays d’Asie centrale via Mazar-e-Sharif, afin d’aider l’Afghanistan à s’affranchir des contraintes de l’enclavement [en réalisant ce tronçon important du « chemin de fer des cinq nations » (Iran, Afghanistan, Tadjikistan, Kirghistan, Chine), voir carte].

18.L’Iran développe le port de Chabahar [golfe d’Oman, voir carte] et continuera à développer l’infrastructure du port et ses voies de transit terrestres et maritimes, ainsi que des projets routiers tels que la route Mahiroud-Farah, entrepris par l’Iran afin d’aider à renforcer la situation et la position de transit de l’Afghanistan.

19.Le Pakistan, qui accorde une attention renouvelée à la « géoéconomie », estime que les bénéfices de la connectivité « régionale » ne peuvent se concrétiser sans une paix durable en Afghanistan et continuera à soutenir les efforts contribuant à la connectivité régionale.

20.Le Pakistan estime que l’Afghanistan peut être relié au projet CPEC pour une connectivité accrue, qui profitera à toute la région, en particulier à l’Asie centrale, pour les échanges et le commerce.

21.L’accord entre l’Ouzbékistan et le Pakistan pour le commerce de transit (AUPTT) a été rendu opérationnel et l’essai de quatre expéditions, dans le cadre de cet arrangement, a déjà été réalisé de Karachi à Tachkent via l’Afghanistan. De la même manière, la circulation des camions sous TIR a également été mise en œuvre avec succès entre le Pakistan et l’Ouzbékistan.

22.Le Pakistan entreprend un certain nombre de projets de connectivité avec l’Afghanistan, comme l’achèvement du projet de la route Torkham-Jalalabad [Torkham est la ville frontière avec le Pakistan où passe l’essentiel du commerce entre les deux pays ; Jalalabad est la première ville afghane sur la route vers Kaboul] et la relance du service de bus entre le Pakistan et l’Afghanistan.

23.La Russie soutient le développement de la connectivité des transports entre les pays d’Asie centrale et l’Afghanistan, le Pakistan et d’autres États régionaux, et vise à utiliser en ce sens les capacités des sociétés de transport conjointes russo-afghanes « ASTRAS » et « AFSOTR ».

24.Le Tadjikistan poursuivra le développement et la construction de la route ferroviaire et du centre de fret dans la zone économique libre « Panj », sur la zone frontalière avec l’Afghanistan, en vue d’accroître le commerce de transit.

25.Le Turkménistan contribuera au développement du système de transport, de transit et de communication afghan, à l’intensification du transit de marchandises et de passagers, en maintenant le fonctionnement des chemins de fer le long de l’itinéraire Atamyrat-Imamnazar-Akina-Andkhoy, conçu pour connecter les pays de la région avec un accès supplémentaire au réseau ferroviaire chinois. Le Turkménistan est également intéressé par la poursuite du projet de transport prévoyant la construction du chemin de fer Turgundi-Herat (173 kilomètres).

26.Le Turkménistan a l’intention de continuer à promouvoir le projet du corridor de transport [énergétique] Turkménistan-Afghanistan-Pakistan (TAP), ainsi que la mise en œuvre du projet de construction d’une ligne de fibre optique le long de l’itinéraire ci-dessus.

27.Le Turkménistan continuera à promouvoir la mise en œuvre du corridor de transit et de transport Lapis Lazuli, établi dans le cadre de l’accord signé entre le Turkménistan, l’Afghanistan, l’Azerbaïdjan, la Géorgie et la Turquie. L’achèvement de ce projet constituera une contribution significative au développement du commerce interrégional et des relations économiques, notamment de la situation socio-économique de l’Afghanistan.

28.Le Turkménistan continuera à maintenir le fonctionnement ininterrompu des lignes de fibre optique Imamnazar-Akina et Serhetabat-Turgundi, qui visent à assurer les flux de transit internationaux et augmenteront la vitesse de transfert des données, tout en garantissant un lien de communication fiable entre le Turkménistan et l’Afghanistan.

29.L’Ouzbékistan est prêt à renforcer l’interconnexion régionale par la mise en œuvre de projets de construction tels que la ligne ferroviaire Termez-Mazar-i-Sharif-Kaboul-Peshawar.

30.L’Ouzbékistan continuera à participer activement à la restauration des infrastructures, notamment de l’aéroport international de Mazar-i-Sharif.

31.L’Ouzbékistan est prêt à prendre une part active à la construction de grands projets d’infrastructure en Afghanistan, tels que routes, infrastructures routières, ponts et tunnels.

Économie et commerce

Toutes les parties ont exprimé leur volonté d’aider l’Afghanistan dans ses efforts en vue d’un développement autonome, et l’encouragent à élaborer des plans de développement économique fondés sur ses propres conditions nationales et à renforcer la force motrice interne du développement.

Toutes les parties conviennent d’étudier la création d’une ceinture de coopération économique autour de l’Afghanistan, afin d’améliorer son environnement de développement externe, et l’invitent à créer un environnement commercial favorable aux entreprises étrangères.
Toutes les parties encouragent l’utilisation de monnaies locales dans les échanges et les investissements bilatéraux, afin de réduire les coûts de transaction et de faciliter les échanges et les investissements.

Toutes les parties sont prêtes à renforcer la communication avec l’Afghanistan sur les politiques commerciales, à envisager la signature d’accords de facilitation des échanges, à formuler des accords commerciaux préférentiels transitoires, à réduire les taxes et les droits de douanes, à rationaliser les procédures de dédouanement telles que la déclaration des marchandises et les contrôles de qualité, et à faciliter les échanges avec l’Afghanistan.

32.La Chine s’engage à continuer à fournir à l’Afghanistan une aide au développement pour les petits et moyens projets de subsistance au profit du peuple afghan.

33.La Chine aide ses entreprises à investir en Afghanistan et à y créer des sites lorsque la situation sécuritaire le permet, et envisage de reprendre en temps voulu des projets tels que la mine de cuivre d’Aynak et le champ pétrolifère d’Amu Darya. La Chine soutient ses entreprises qui aident l’Afghanistan à améliorer son réseau de téléphonie mobile, ainsi qu’à explorer et développer les ressources minérales.

34.L’Iran poursuit l’expansion du commerce bilatéral et des échanges économiques avec l’Afghanistan par différents moyens, notamment en développant des marchés frontaliers communs, et continue à éliminer les obstacles au commerce, par exemple en passant des accords avec la partie afghane pour réduire les droits de douane.

35.L’Iran se déclare prêt à aider à la prospection et à l’extraction minière, y compris pour les réserves situées dans les zones frontalières communes, et à fournir une assistance technique ainsi que des investissements conjoints à l’Afghanistan dans ce domaine.

36.Le Pakistan a entrepris de faciliter le commerce de transit en rendant opérationnels cinq points de passage frontaliers avec l’Afghanistan. Pour faciliter le commerce, le Pakistan a révisé les procédures douanières et mis en œuvre d’autres mesures de facilitation, notamment l’instauration d’un régime de visa pour les Afghans.

37.Afin de faciliter l’économie afghane, le Pakistan a autorisé l’exportation vers l’Afghanistan par voie terrestre de certains produits en roupies pakistanaises. Un régime de documents d’admission temporaire (DAT) pour les véhicules commerciaux de l’Afghanistan et du Pakistan a été convenu pour faciliter la circulation des marchandises.

38.Le Pakistan a réduit ou supprimé les droits de douane sur les denrées périssables tels que les fruits et les légumes, importées d’Afghanistan, et lui a offert la possibilité de construire des entrepôts frigorifiques à proximité des points de passage frontaliers pour faciliter le commerce des fruits et des légumes.

39.La Russie exprime son soutien aux entreprises nationales et russo-afghanes pour lancer des activités économiques et commerciales en Afghanistan. Elle soutient ses entreprises dans l’exploitation des gisements de pétrole et de gaz de l’Afghanistan et la transformation de produits miniers à des conditions mutuellement convenues.

40.Le Turkménistan développera des liens commerciaux et économiques avec l’Afghanistan, et continuera à mettre en œuvre de nouveaux projets communs dans des domaines aussi importants que l’énergie, les transports et les communications, en associant des entreprises afghanes à ces projets.

En particulier, le Turkménistan promouvra la mise en œuvre de la construction du gazoduc transnational Turkménistan-Afghanistan-Pakistan-Inde (TAPI), qui est un aspect important de la coopération commerciale et économique, devant assurer le développement et la restauration de l’infrastructure sociale et économique de l’Afghanistan.

41.L’Ouzbékistan prend une part active au développement du commerce transfrontalier, en construisant à cette fin le Centre de commerce international de Termez, dans la zone frontalière avec l’Afghanistan.

42.L’Ouzbékistan est intéressé par l’augmentation du commerce mutuel avec l’Afghanistan. A cette fin, l’instauration d’un régime préférentiel dans le commerce mutuel est en cours d’élaboration avec la partie afghane.

L’Agriculture

Notant que l’agriculture est l’industrie pilier de l’Afghanistan, toutes les parties l’encouragent à développer vigoureusement son agriculture pour atteindre l’autosuffisance alimentaire, et se disent prêtes à fournir le soutien nécessaire au développement agricole de l’Afghanistan.

43.La Chine aide l’Afghanistan à cultiver du coton, du poivre, des graines de tournesol et d’autres produits agricoles et en facilite l’exportation vers la Chine, ainsi que de produits agricoles spéciaux, notamment le pignon de pin, le safran, l’amande et la pomme grenade.

44.La Chine est prête à fournir à l’Afghanistan, selon ses besoins, semences, engrais, matériaux et machines agricoles, et à soutenir le développement d’industries agricoles à forte valeur ajoutée, comme la culture en serre, pour aider les agriculteurs afghans à augmenter leurs revenus.

45.La Chine soutient l’Afghanistan dans le renforcement des infrastructures agricoles.

46.L’Iran se déclare prêt à présenter à la partie afghane une liste de ses besoins en matière d’agriculture et d’élevage, qui seront produits en Afghanistan afin d’être exportés vers l’Iran.

47.Le Pakistan souhaite approfondir sa coopération agricole avec l’Afghanistan et continue de s’engager avec la partie afghane pour explorer des voies et des moyens dans ce domaine.

48.Le Pakistan peut fournir toute l’assistance technique et les possibilités de renforcement des capacités possibles à l’Afghanistan dans le domaine de l’agriculture et de l’élevage.

49.Le Pakistan et l’Afghanistan peuvent renforcer leur coopération en matière de recherche agricole, d’importations et d’exportations de produits agricoles, d’accès au marché et de domaines potentiels de commerce du bétail, de la viande rouge et de la pêche.

50.La Russie développera la coopération avec l’Afghanistan dans les domaines d’intérêt mutuel, en particulier pour promouvoir le développement agricole global de l’Afghanistan, assurer la sécurité alimentaire, faciliter l’exportation de produits agricoles russes et l’accès mutuel aux produits agricoles. La Russie aide ses entreprises à exporter du bétail et des produits agricoles vers l’Afghanistan en fonction des demandes du marché afghan.

51.L’Ouzbékistan continuera à fournir à l’Afghanistan des produits alimentaires, de la farine et des céréales, ainsi que des biens essentiels.

V. Énergie

Toutes les parties reconnaissent que l’accélération du développement de l’infrastructure énergétique est cruciale pour le développement économique de l’Afghanistan et l’amélioration du niveau de vie, et sont prêtes à déployer des efforts conjoints pour améliorer son infrastructure énergétique.

52.La Chine est prête à poursuivre les discussions avec l’Afghanistan sur les centrales solaires et d’autres projets, en fonction des besoins de l’Afghanistan, des conditions de sécurité, etc.

53.?L’Iran se déclare prêt à augmenter le niveau actuel d’exportation d’électricité vers l’Afghanistan. Il se félicite de la construction de centrales électriques dans le pays et de l’exportation de services techniques et d’ingénierie pour toutes les formes d’énergie, y compris renouvelables.

54.Le Pakistan soutient les projets d’infrastructure énergétique pour l’intégration des pays de la région en termes de développement économique, d’infrastructure et d’amélioration des moyens de subsistance.

55.Le Pakistan travaille sur de méga-projets tels que CASA-1000 et TAPI pour augmenter la coopération énergétique avec l’Asie centrale via l’Afghanistan.

56.La Russie est prête à envisager la réalisation d’une analyse, avec d’autres parties intéressées, de l’infrastructure essentielle de l’Afghanistan (électricité, approvisionnement en eau, réseau routier, etc.)

57.Le Tadjikistan est prêt à assurer la fourniture continue d’électricité à l’Afghanistan à un taux réduit dans le cadre de l’aide à sa reconstruction économique, en particulier aux provinces du Nord et à la capitale, Kaboul.

58.Le Tadjikistan soutient d’autres projets énergétiques multinationaux et a souligné l’importance de l’achèvement du projet CASA-1000, qui servira d’exemple concret d’une plus grande coopération interrégionale et de la connectivité entre l’Asie centrale et l’Asie du Sud.

59.Le Turkménistan a l’intention de continuer à fournir un approvisionnement énergétique fiable aux provinces du nord de l’Afghanistan, en particulier le long de l’itinéraire des lignes électriques Kerki-Shibergan.

60.En outre, le Turkménistan promouvra la réalisation du projet de construction de la ligne de transport d’électricité Turkménistan-Afghanistan-Pakistan (TAP), installée parallèlement au gazoduc TAPI, conjointement avec les parties afghane et pakistanaise. Ce projet constituera une partie importante de l’infrastructure énergétique de l’Afghanistan, l’aidant ainsi sur la voie du redressement économique.

61.L’Ouzbékistan est prêt à accélérer la mise en œuvre du projet de construction de la ligne de transport d’électricité Surkhan-Puli-Khumri.

62.L’Ouzbékistan continuera la fourniture ininterrompue d’électricité à l’Afghanistan, et exprime également sa volonté d’augmenter le volume d’électricité fourni.

63.La partie ouzbèke exprime sa volonté de participer à l’exploration conjointe de minerais et aux projets pour leur développement et leur production.

VI. Formation de la main d’œuvre

Toutes les parties, reconnaissant qu’un nombre suffisant de talents professionnels et techniques constitue une base importante pour le développement futur de l’Afghanistan, sont prêtes à fournir un soutien à cette fin et appellent les talents afghans exceptionnels à contribuer au développement et au rajeunissement du pays.

64.La Chine s’engage à renforcer sa coopération avec l’Afghanistan en matière de développement des ressources humaines pour la culture des talents dans des domaines clés tels que la gouvernance, la santé, la réduction et l’atténuation de la pauvreté, la prévention et l’atténuation des catastrophes, le commerce et l’investissement.

65.La Chine est prête à travailler avec d’autres voisins de l’Afghanistan pour lui fournir des programmes de formation conjoints.

66.L’Iran a annoncé qu’il était prêt à offrir au peuple afghan des cours de formation bilatéraux ou multilatéraux dans divers domaines tels que la santé et les traitements médicaux, l’autonomie des femmes et des jeunes filles, la formation technique et d’autres domaines nécessaires en Afghanistan ou dans tout autre pays.

67.Le Pakistan a offert à l’Afghanistan une formation technique et de renforcement des capacités dans divers secteurs tels que la santé, l’économie, la banque, l’aviation et les technologies de l’information. Il envisage des bourses d’études positives pour les étudiants afghans.

68.La Russie s’engage à continuer à fournir des bourses aux étudiants civils afghans.

69.Le Tadjikistan continuera à offrir des conditions favorables aux étudiants afghans qui étudient dans ses établissements d’enseignement supérieur, ainsi qu’à attribuer des bourses annuelles aux citoyens afghans.

70.Le Turkménistan continuera à fournir des quotas pour l’éducation des étudiants afghans dans les institutions éducatives du Turkménistan, formant des spécialistes dans les domaines du transport, de l’énergie et de la santé.

71.L’Ouzbékistan a exprimé sa volonté d’organiser des cours pour la formation de spécialistes dans le domaine de l’agriculture et de l’irrigation, sur le modèle du Centre éducatif de Termez.

72.Pour former la jeunesse afghane, l’Ouzbékistan continuera à former du personnel professionnel, à améliorer les compétences des spécialistes et à élargir la liste des professions, sur le modèle du Centre éducatif de Termez.

Toutes les parties appellent la communauté internationale ainsi que les institutions financières régionales et internationales concernées à fournir un soutien financier à la reconstruction et au développement de l’Afghanistan.

Dans le contexte de la crise ukrainienne en cours, la troisième réunion des ministres des Affaires étrangères des pays voisins de l’Afghanistan, organisée fin mars à Tunxi, dans la province de l’Anhui, à l’est de la Chine, apporte un rayon de lumière à un horizon international nuageux.

Les ministres des Affaires étrangères ou de hauts représentants de Chine, d’Iran, du Pakistan, de Russie, du Tadjikistan, du Turkménistan et d’Ouzbékistan étaient au rendez-vous. Se tenaient simultanément le Dialogue des ministres des Affaires étrangères des « Pays voisins de l’Afghanistan plus l’Afghanistan », ainsi qu’une réunion du mécanisme de consultation « Chine - Etats-Unis - Russie + » sur la question afghane.

Les parties ont rédigé une « Déclaration conjointe de la troisième réunion des ministres des Affaires étrangères des pays voisins de l’Afghanistan », ainsi que « L’initiative de Tunxi des pays voisins de l’Afghanistan en soutien à la reconstruction économique et la coopération concrète avec l’Afghanistan » (voir ci-dessous).

À en juger par le résultat, ces réunions s’apparentent à une démonstration collective des voisins de l’Afghanistan faisant de leur mieux, mettant en commun leurs ressources et se coordonnant pour accroître leur soutien et leur assistance à l’Afghanistan. Après que les États-Unis et l’OTAN eurent achevé le retrait précipité de leurs troupes d’Afghanistan en août 2021, le pays est entré dans une période de transition, tentant de mettre fin au chaos et de rétablir sa gouvernance.

Les pays voisins de l’Afghanistan doivent non seulement faire face à l’effet collatéral du gâchis afghan laissé par l’OTAN, dirigée par les États-Unis, mais ils ont également aidé à nettoyer ce gâchis.

Le consensus en huit points atteint en cette occasion sur la question afghane, est un recueil de toutes les mesures, idées et suggestions des voisins de l’Afghanistan, en termes de soutien à la paix et à la reconstruction de ce pays. Il reflète la position politique commune partagée par les voisins de l’Afghanistan. Toutes les parties se sont engagées à soutenir la reconstruction économique de l’Afghanistan dans des domaines tels que l’aide humanitaire, la connectivité, l’économie et le commerce, l’agriculture, l’énergie et les capacités de construction.

Ils ont également annoncé le lancement d’un mécanisme de consultations régulières entre les envoyés spéciaux des pays voisins à Kaboul, autour de trois groupes de travail : politique et diplomatie, économie et humanitaire, sécurité et stabilité, afin d’assurer le suivi des résultats des réunions des ministres des Affaires étrangères des pays voisins de l’Afghanistan. Cela démontre pleinement l’attente des pays voisins de l’Afghanistan pour qu’il réintègre la famille asiatique en tant que membre à part entière de la communauté internationale.

Cette série de réunions aborde par exemple les efforts collectifs, la coordination et la coopération, l’ouverture et l’inclusion, s’intéressant à la fois aux symptômes et aux causes profondes des problèmes, sans oublier le pragmatisme et la responsabilité. Elle est devenue une exploration efficace pour résoudre les points chauds régionaux et internationaux avec des arrière-plans historiques complexes. Cette approche, qui n’a rien à voir avec les jeux géopolitiques, se concentre uniquement sur la coopération pragmatique. Elle prône l’égalité et le volontariat plutôt que l’affrontement. Pas de discours creux de haut niveau, mais des résultats concrets. Il ne s’agissait pas de diviser le monde en différents camps, mais de renforcer la connectivité régionale.

Cela contraste fortement avec le pseudo-multilatéralisme qui conspire pour nuire à d’autres pays et attiser les tensions par la « diplomatie à huis clos ».

Après 20 ans de guerre en Afghanistan, les États-Unis et leurs alliés de l’OTAN ont complètement abandonné le peuple afghan, refusé de maintenir une communication constructive avec son gouvernement intérimaire, gelé et confisqué les avoirs de son peuple et tenté de renier leur responsabilité concernant la paix et la reconstruction en Afghanistan.

Un tel comportement est totalement inacceptable, tant au regard de la morale que du droit international. Certains politiciens américains ont même affirmé sans vergogne que la raison pour laquelle les États-Unis ont abandonné l’Afghanistan, au mépris de leurs engagements, est qu’ils doivent arrêter l’hémorragie et préserver leur force nationale pour mieux concentrer leur énergie et leurs ressources à contenir la Chine. Ce calcul géopolitique égoïste a totalement détruit l’image des États-Unis en tant que « puissance bienveillante », pourtant claironnée par les politiciens.

À l’heure actuelle, la reconnaissance diplomatique est une préoccupation majeure pour le gouvernement intérimaire afghan et une préoccupation commune pour la communauté internationale. C’est aussi l’une des attentes du peuple afghan après des années de guerre et de chaos.

En tant que voisin traditionnellement ami de l’Afghanistan, la Chine a toujours cru que ce pays ne devrait pas devenir un État défaillant, et encore moins être exclu de la communauté internationale. L’Afghanistan a souffert pendant de nombreuses années et a pris du retard sur le reste du monde en matière de développement. Cette situation ne devrait pas perdurer.

D’un point de vue rationnel, avoir un gouvernement stable et fonctionnel est un élément essentiel de l’aide de la communauté internationale à l’Afghanistan, afin qu’il puisse surmonter la crise humanitaire, fournir à sa population des services publics de base et lancer le processus de reconstruction nationale.

Depuis 20 ans, les États-Unis et l’OTAN causent des ravages en Afghanistan, ne laissant derrière eux que des catastrophes humanitaires. La communauté internationale devrait s’atteler à résoudre le désastre humanitaire en Afghanistan, commencer à reconstruire le pays pour l’empêcher de redevenir un refuge pour les extrémistes terroristes violents, en donnant au gouvernement intérimaire afghan l’occasion de servir son peuple et en offrant à ses citoyens les moyens de prendre en main son propre avenir, et explorer une voie de développement adaptée aux conditions du pays.

Sur le chemin du retour de l’Afghanistan dans la communauté internationale dominante et de la reprise d’un développement pacifique et de relations de bon voisinage, Tunxi est sans nul doute une étape importante.